Publiez ce que vous payez
La campagne Publiez ce que vous payez représente un autre aspect important de l’appel à la responsabilité au niveau mondial et à la transparence financière qui peut avoir potentiellement un impact important sur les pays du monde en développement riches en minerais. Elle rappelle en priorité l'obligation de divulguer les sommes que les compagnies multinationales d’exploitation des ressources naturelles payent aux gouvernements ; elle offre par ailleurs l’opportunité de renforcer et d'amplifier les initiatives des communautés concernées et de les associer à ce qui est maintenant devenu une campagne de plaidoyer internationale menée par George Soros et l'Open Society Institute. La campagne Publiez ce que vous payez est un réseau regroupant plus de 30 organisations non-gouvernementales faisant campagne pour que les compagnies de pétrole, les sociétés d’exploitation de gaz et minière publient les montants d’impôt nets, les honoraires et royalties qu’elles paient ainsi que toutes autres formes de paiements qu'elles pourraient effectuer.
" Grâce au manque de transparence dans les paiements effectués en faveur des pays en développement au titre de l’exploitation de leurs ressources, les élites au pouvoir ont pu mal gérer et détourner les sommes ainsi perçues, ce qui a contribué à l’appauvrissement et à l’instabilité du pays. En Afrique, nous vivons une situation où les milliards de dollars générés par l’exploitation du pétrole du gaz et des mines disparaissent de sorte que pour nourrir nos populations, nous devons recourir à l’aide internationale » a déclaré Julius Ihonvbere du Centre africain pour le développement constitutionnel basé au Nigeria. « Si les gouvernements étaient assez audacieux pour soutenir cette campagne, elle pourra améliorer sensiblement la santé et le développement des populations de nombreux pays de la région. Après tout, on ne peut pas gérer ce qu’on ne peut mesurer. "
Source: “George Soros et les ONG en appellent à des règles imposant aux grandes entreprises de divulguer leurs paiements ”, Publish What You Pay, communiqué de presse, 13 juin 2002)
Les objectifs de la campagne, Publiez ce que vous payez sont très pertinents pour de nombreuses communautés ouest-africaines. L'expérience sous-régionale englobe celle des communautés qui subissent les contrecoups de l'émergence d'une exploitation pétrolière comme c’est le cas au Tchad et au Cameroun et celle des pays ayant hérité des conflits qui durent depuis des décennies dans l'Union du Fleuve Mano (Guinée, Libéria et Sierra Leone.) Dans ces pays et dans d'autres à travers l'Afrique où l’exploitation des ressources fournit l’essentiel du revenu national, les objectifs et les activités de la campagne, Publiez ce que vous payez pourraient jouer un rôle important dans la mise en place d'un environnement propice au développement et à la résolution des conflits. La transparence est une action responsable de la part des compagnies minières ; de même, l’inclusion de ces questions dans le dialogue avec des institutions internationales comme le G8 et les Nations Unies, constitue une condition préalable à tout suivi effectif de la réforme des politiques. Des progrès ont été enregistrés récemment dans ce domaine au niveau international, mais on a à déplorer la non-participation des ONG locales et de la société civile.
L'objectif poursuivi par OSIWA consiste à élargir la coalition engagée dans la campagne Publiez ce que vous payez aux ONG qui prennent une part active dans la résolution de ces questions au niveau des communautés et des pays de l'Afrique de l'Ouest concernés. Toutefois, la diversité des expériences sociales, politiques et économiques en Afrique de l'Ouest amène OSIWA à choisir une cible précise dans le cadre de la campagne, Publiez ce que vous payez qui pourrait se résumer ainsi qu'il suit :
OSIWA se concentrera sur l'habilitation de groupes locaux qui, en dépit de leur manque chronique de ressources, ont une grande connaissance de leur contexte local spécifique, des problèmes auxquels leurs communautés sont confrontées et des actions devant être menées pour y répondre. Ces groupes seront encouragés à participer à la campagne internationale, à améliorer leurs activités au niveau local et à veiller à ce qu'une fois les mécanismes internationaux et nationaux mis en place, ils puissent continuer à mener et à suivre la mise en œuvre du processus localement.
The focus of the Publish What You Pay La campagne, Publiez ce que vous payez a ciblé, à ce jour, très précisément les multinationales sensibles aux pressions des consommateurs et à leur réputation auprès des actionnaires et susceptibles d'être réglementées par les places boursières internationales, comme le propose la campagne. Toutefois, dans de nombreux pays africains concernés où ont cours les exploitations de ressources minières telles que le diamant, le défi majeur se situe au niveau des petites entreprises indépendantes et des intermédiaires autonomes par rapport aux normes internationales. Une grande attention doit être portée à ces entités qui souvent représentent le gros du commerce minier, en particulier, dans les pays sujets à des conflits.
For more information visit the Publish What you Pay Web site at www.publishwhatyoupay.org.
" Grâce au manque de transparence dans les paiements effectués en faveur des pays en développement au titre de l’exploitation de leurs ressources, les élites au pouvoir ont pu mal gérer et détourner les sommes ainsi perçues, ce qui a contribué à l’appauvrissement et à l’instabilité du pays. En Afrique, nous vivons une situation où les milliards de dollars générés par l’exploitation du pétrole du gaz et des mines disparaissent de sorte que pour nourrir nos populations, nous devons recourir à l’aide internationale » a déclaré Julius Ihonvbere du Centre africain pour le développement constitutionnel basé au Nigeria. « Si les gouvernements étaient assez audacieux pour soutenir cette campagne, elle pourra améliorer sensiblement la santé et le développement des populations de nombreux pays de la région. Après tout, on ne peut pas gérer ce qu’on ne peut mesurer. "
Source: “George Soros et les ONG en appellent à des règles imposant aux grandes entreprises de divulguer leurs paiements ”, Publish What You Pay, communiqué de presse, 13 juin 2002)
Les objectifs de la campagne, Publiez ce que vous payez sont très pertinents pour de nombreuses communautés ouest-africaines. L'expérience sous-régionale englobe celle des communautés qui subissent les contrecoups de l'émergence d'une exploitation pétrolière comme c’est le cas au Tchad et au Cameroun et celle des pays ayant hérité des conflits qui durent depuis des décennies dans l'Union du Fleuve Mano (Guinée, Libéria et Sierra Leone.) Dans ces pays et dans d'autres à travers l'Afrique où l’exploitation des ressources fournit l’essentiel du revenu national, les objectifs et les activités de la campagne, Publiez ce que vous payez pourraient jouer un rôle important dans la mise en place d'un environnement propice au développement et à la résolution des conflits. La transparence est une action responsable de la part des compagnies minières ; de même, l’inclusion de ces questions dans le dialogue avec des institutions internationales comme le G8 et les Nations Unies, constitue une condition préalable à tout suivi effectif de la réforme des politiques. Des progrès ont été enregistrés récemment dans ce domaine au niveau international, mais on a à déplorer la non-participation des ONG locales et de la société civile.
L'objectif poursuivi par OSIWA consiste à élargir la coalition engagée dans la campagne Publiez ce que vous payez aux ONG qui prennent une part active dans la résolution de ces questions au niveau des communautés et des pays de l'Afrique de l'Ouest concernés. Toutefois, la diversité des expériences sociales, politiques et économiques en Afrique de l'Ouest amène OSIWA à choisir une cible précise dans le cadre de la campagne, Publiez ce que vous payez qui pourrait se résumer ainsi qu'il suit :
- i. mettre en oeuvre les changements et la relecture nécessaires des législations existantes tendant à rendre obligatoire la publication des paiements effectués par les multinationales auprès d'organismes de réglementation tels que la Financial Services Authority britannique et la Securities and Exchanges Commission américaine. Ces organismes ont le pouvoir de faire de cette divulgation une condition préalable à l'inscription des sociétés intéressées sur les places boursières internationales.
- ii. demander aux institutions internationales de faire appel à des organes législatifs et de mise en vigueur pour que celles-ci exigent des compagnies minières dont l'implantation a fait l'objet d'une négociation publique, de divulguer les paiements qu'elles effectuent en faveur des gouvernements et qu'elles fournissent à ces gouvernements une assistance technique dans l'élaboration, d'une part, de pratiques de gestion des revenus générés par ces ressources qui soient favorables au développement social, et d'autre part, de mécanismes de concertation avec la société civile.
- iii. Encourager les bailleurs à favoriser la transparence et la responsabilisation. Il faut espérer que ces réformes produiront un effet dans de nombreux domaines connexes, créant ainsi un cadre global de transparence et de responsabilisation indispensable pour assurer le succès des initiatives de développement durable et du NEPAD qui pourraient en découler.
OSIWA se concentrera sur l'habilitation de groupes locaux qui, en dépit de leur manque chronique de ressources, ont une grande connaissance de leur contexte local spécifique, des problèmes auxquels leurs communautés sont confrontées et des actions devant être menées pour y répondre. Ces groupes seront encouragés à participer à la campagne internationale, à améliorer leurs activités au niveau local et à veiller à ce qu'une fois les mécanismes internationaux et nationaux mis en place, ils puissent continuer à mener et à suivre la mise en œuvre du processus localement.
The focus of the Publish What You Pay La campagne, Publiez ce que vous payez a ciblé, à ce jour, très précisément les multinationales sensibles aux pressions des consommateurs et à leur réputation auprès des actionnaires et susceptibles d'être réglementées par les places boursières internationales, comme le propose la campagne. Toutefois, dans de nombreux pays africains concernés où ont cours les exploitations de ressources minières telles que le diamant, le défi majeur se situe au niveau des petites entreprises indépendantes et des intermédiaires autonomes par rapport aux normes internationales. Une grande attention doit être portée à ces entités qui souvent représentent le gros du commerce minier, en particulier, dans les pays sujets à des conflits.
For more information visit the Publish What you Pay Web site at www.publishwhatyoupay.org.